为贯彻落实党中央、国务院关于推进“互联网+”**物流发展相关部署要求，健全完善管理制度，规范培育现代物流市场新业态，加快推进道路货运行业转型升级高质量发展，交通运输部在系统梳理总结道路货运**承运人试点工作的基础上，起草了《**道路货物运输经营管理办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆交通运输部网站(网址：http://www.mot.gov.cn)，进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《**道路货物运输经营管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见。

2.电子邮箱：zhang**@mot.gov.cn

3.通信地址：北京市建**内大街11号交通运输部运输服务司货运与物流管理处(100736)。

4.意见反馈截止时间为2019年5月1日。

附《**道路货物运输经营管理办法(征求意见稿)》：

**道路货物运输经营管理办法

**章、总则

**条、为促进道路货物运输业与互联网融合发展，规范**道路货物运输经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保护**道路货物运输经营各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律法规的规定，制定本办法。

**条、从事**道路货物运输(以下简称网络货运)经营，应当遵守本办法。

本办法所称网络货运经营者，是指依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输服务合同、承担承运人责任，委托实际承运人完成运输服务的道路货物运输经营者。

实际承运人是指接受网络货运经营者委托，使用符合条件的车辆和驾驶员，实际从事运输服务的道路货物运输经营者。

第三条、网络货运经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担服务质量责任，接受行业管理部门和社会的监督。

网络货运管理应当公开、公正、公平、便民。

第四条、国务院交通运输主管部门负责指导全国网络货运管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织指导本行政区域的网络货运管理工作。县级以上负有道路运输监督管理职责的机构具体实施本行政区域的网络货运管理工作。

第五条、鼓励网络货运经营者利用大数据、云计算、卫星定位、人工智能等技术整合资源，应用多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式，实现规模化、集约化运输生产。鼓励组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准化车辆运输。

**章、经营管理

第六条、鼓励发展网络货运，促进物流资源集约整合、**利用。

从事网络货运经营且需要申领道路运输经营许可证的，可向所在地县级负有道路运输监督管理职责的机构提出申请，县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》的规定，向符合条件的申请人颁发《道路运输经营许可证》，经营范围为网络货运。

从事网络货运经营的，还应按照《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规规章的要求，取得增值电信业务经营许可证或备案证明，并具备其他相关线上服务能力。

第七条、网络货运经营者应按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。

第八条、网络货运经营者应当在许可的经营范围内从事经营活动，不得承运危险货物(符合豁免要求的除外)。

网络货运经营者不得运输法律法规规章**止运输、存在重大安全隐患、或者托运人拒绝安全查验的货物。

第九条、网络货运经营者应当对实际承运车辆及驾驶员资质进行审查，保证提供服务的车辆具备合法有效营运资质、驾驶员具有合法有效从业资格证。网络货运经营者应保证线上提供服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员一致。

网络货运经营者委托运输不得超越实际承运人核定的经营范围。

第十条、网络货运经营者组织实际承运人从事道路货物运输服务，经营行为应符合合同约定条款及国家相关运营服务规范。

第十一条、网络货运经营者应当遵守车辆装载的要求，不得指使或者强令要求实际承运人超载、超限运输。

第十二条、网络货运经营者互联网平台应接入省级交通运输主管部门监测系统，并按照相关技术规范的要求上传运单数据，包括实际承运人、车辆、驾驶员的基本信息，运输起讫点、收发货时间、货类货重、运输费用、路桥通行费**信息等。

第十三条、网络货运经营者应当采取承运人责任保险、保证金、保函等措施，充分保障托运人合法权益。

第十四条、网络货运经营者应当按照《零担货物道路运输服务规范》的相关要求，对托运人身份进行查验登记，督促实际承运人实行安全查验制度，对货物进行安全检查或者开封验视。网络货运经营者应当如实记录托运人身份、物品信息。

第十五条、网络货运经营者应当加强对实际承运人运输安全、服务质量的管理，建立对实际承运人的服务评价体系，公示服务评价结果。网络货运经营者应当建立投诉举报机制，对举报投诉及时处理。

第十六条、网络货运经营者应当记录实际承运人、托运人在**上发布的信息内容，包括用户注册信息、身份认证信息、订单日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等信息，并确保信息的真实性、完整性、可用性。信息保存时间自交易完成之日起不少于三年;法律法规规章另有规定的，依照其规定。

第十七条、网络货运经营者应当遵守国家网络和信息安全有关规定。

第十八条、网络货运经营者应当采取有效措施加强对驾驶员、车辆、托运人等相关信息的保密管理，不得泄露、出售或者非法向他人提供信息，不得使用相关信息开展其他业务。

第三章、监督检查

第十九条、省级交通运输主管部门应按照相关技术规范的要求建立和完善省级网络货运经营信息监测系统，实现与网络货运经营者信息平台的有效对接。省级交通运输主管部门应当定期将监测数据上传至部网络货运经营信息交互系统，并与同级税务等部门建立信息共享机制。

县级以上负有道路运输监督管理职责的机构应利用省级网络货运经营信息监测系统对网络货运经营者经营行为进行信息化监测，监测结果作为执法的重要依据。

网络货运经营者应遵守国家税收等有关法律法规的规定，经有关部门核实，经营者存在虚开增值税**等违法违规行为的，县级以上负有道路运输监督管理职责的机构应积极配合税务等部门依法查处。

**十条、网络货运经营者、实际承运人有违反道路运输法律法规规章规定的，由县级以上负有道路运输监督管理职责的机构按照《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》的相关规定依法查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

**十一条、县级以上负有道路运输监督管理职责的机构对实际承运人依法实施监督检查时，发现网络货运经营者有违反道路运输法律法规规章规定的违法行为，应当由违法行为发生地县级以上负有道路运输监督管理职责的机构依法处理。

**十二条、网络货运经营者违反道路运输法律法规规章及本办法相关规定的，县级以上负有道路运输监督管理职责的机构在作出行政处罚决定的过程中，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，可以将其违法证据先行登记保存。

**十三条、省级交通运输主管部门应当建立网络货运经营者信用评价机制，定期组织开展网络货运经营者信用评价，并将信用评价结果、处罚记录等信息公示。

**十四条、鼓励相关行业自律组织建立网络货运经营失信当事人名单制度，引导网络货运经营者和实际承运人加强自律。

第四章、附则

**十五条、本办法对网络货运经营未作规定的，按照《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政许可法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》及相关法律法规规章执行。

**十六条、本办法自2019年7月1日起施行。

作者：物通

# 物流运输管理流程图怎么画最好  # 管理规定  # 中华人民共和国  # 交通运输  # 主管部门  # 征求意见  # 本办法  # 县级以上  # 互联网  # 道路运输  # 物流配送方案优化设计的毕业设计目的  # 成都物流配送线路  # 长沙物流运输价格表查询物流配送中心规划与设计课件  # 交通  # 物流运输管理系统软件操作流程有哪些  # 物流配送中心的增值服务功能  # 物流配送应急方案怎么写  # 物流配送费计入什么科目里面明细  # 物流配送的种类有哪些类别是什么  # 管理办法  # 经营  # 货物运输  # 道路  # 网络平台  # 发布  # 运输部 

相关文章： 山东首条至北京低空航线成功首飞,物流运输税率表最新图片  前2月社会物流总额同比增长7.7%,物流配送经理岗位职责描述  物流：生鲜电商面临重大机遇,物流配送理论基础  打通农村快递物流市场“**一公里”,物流运输的方式包括哪几种  双11过后，快递行业突然“大变天”！又一家快递公司悄然离场,物流运输收费多  菜鸟网络送物流业“上云”,物流配送安全管理制度  辽港集团持续助力大连东北亚国际航运中心建设,物流配送车辆图片  前11月我国社会物流总额同比增6.7% 物流企业盈利加快回升,长沙物流运输价格表最新公告  中通快递纽交所挂牌 进军全球**综合物流服务商,同城物流配送平台开源软件怎么样  顺丰快运引入加盟制的野心与风险,轿车物流运输多少钱一公里  芜宣机场首条国际货运航线明日开通,物流运输公司的账务处理分录  江苏中欧班列（南京—伊斯坦布尔）“跨两海”线路开通运行,国际物流运输方式分类  商贸物流业发展座谈会,物流运输报价怎么算  2017年物流行业现状和未来趋势物流配送费计入什么科目成本  冷链物流行业的供给侧结构性改革  24家电商6家跨境物流企业加入正规海淘,物流运输合同补充协议怎么写简单  低空经济“爬坡”，无人机物流“给力”,物流运输常用的图标有什么图案  奋战“6·18”，智能物流大显身手,华峰物流运输管理系统怎么样知乎  官方规划物流业中长期发展 打造经济“黄金链条”,物流运输结算单  如风达与凡客分手 下一个单飞的是：京东物流？,物流运输管理方案设计  泸州港率先应用无人驾驶新能源集卡,物流配送服务规范有哪些依据  马云：纯电商时代即将结束 线上线下物流都要做,物流运输企业隐患排查台账怎么写内容  冷链物流“断”在哪,物流配送司机真实收入高吗现在还有吗  “您的快递被剧毒物品污染” 电信诈骗又现新套路,物流运输公司有哪些公司比较好  “互联网+”顶层设计出炉 推动出行服务数据开放,物流运输属于服务业吗为什么  三部委联合发文，全面推广高速公路差异化收费！,海底捞物流配送系统怎么样  快递业即将迎来新蓝海，宏观微观两手抓,物流配送公司名字有哪些  如何处理快递外包装？,物流运输成本高运输物流地位  智能物流发展空间巨大,物流运输公司注册资金要求  今年“双11”物流备战不一样,物流运输专业是干什么的英文单词  天猫商品进驻苏宁5大物流基地,物流运输公司有哪些公司  快递业井喷背后的喜与忧,汽车物流运输运营部长表扬的话有哪些  我国物流行业的发展特点与趋势,物流运输应急预案方案怎么写比较好  人民日报评“双11”：“聪明”快递 助推经济加速跑,药品物流运输  市场火热！IATA上调航空公司货运收入和货运量前景,物流运输会计科目  安徽省邮管局、合肥市邮管局慰问老党员 德邦快递前往学习党员精,物流配送的工作内容和职责  物流业跑入新赛道,物流运输业增值税税负率怎么算  未来，“刷脸”取快递将有望成为现实,物流配送体系包括什么  路通业兴 行稳致远,山东省济宁物流运输企业税收优惠政策文件  +18！深圳机场国际货运航线今年再“上新”！货邮吞吐量同比增长超16%,汽车物流运输公司车辆用配件进销存表格怎么做处理  “双十一”物流速度创纪录 上午下单下午收货,北京乘龙巨运物流运输有限公司  两会上值得物流人关注的热点,物流运输公司核心岗位  铁路货运精确反映经济现状,物流运输车辆应急预案模板最新  “畅流通贡献奖”的背后：德邦快递全心全意为广东荔枝保驾护航,物流运输气垫车是什么车型的  国务院办公厅关于同意建立推动道路货运行业高质量发展部际联席会,有关物流运输的案例分析  第十一期“物流车管经理沙龙”在北京举办,提升物流运输能力助推区域经济发展  快递包装规范化回收困难重重,物流运输管理心得1100字怎么写  珠三角明年建成3小时物流经济圈,电子商务物流配送毕业论文  皖江物流:子公司债务问题对公司债券兑付无重大影响,河南物流运输公司有哪些  专线客户流失，90%输在这些环节上！,顺丰控股物流配送效率瓶颈与优化对策研究 

相关栏目： 【 公司新闻3 】 【 行业新闻3 】

• 上一篇：关于印发《2019年交通运输信用体系建设工作要点》的通知,2020版国际物流运输图片分析最新
• 下一篇：《关于推动物流高质量发展，促进形成强大国内市场的意见》,物流运输与配送管理实务