为贯彻落实中央领导同志对农村公路的重要批示精神，进一步做好新时期农村公路建设工作，提高建设管理水平和发展质量，现就推行农村公路建设“七公开”制度提出以下意见。

一、重要意义

农村公路是直接服务“三农”的先导性、基础性设施，对改善农民群众生产生活条件，推动区域经济社会发展具有重要作用。一直以来，农村公路建设总量规模大、单体工程小、项目分散的特点，导致了农村公路建设管理难、质量监控难、资金监管难等问题。为此，河北省经过实践探索，形成了农村公路建设“七公开”制度，规范了建设行为，推动了农村公路建设健康发展，赢得社会的一致好评。部分省份结合实际推行“七公开”制度，也取得了良好效果。

当前，农村公路建设正处于集中攻坚的关键时期，推行“七公开”制度，主动接受社会监督，可以有效规范农村公路建设管理，加强工程质量与施工安全控制，预防**现象和各类违规违纪问题发生，使农民群众更好地理解和支持农村公路建设，对提高农村公路发展质量和效益，切实维护群众利益具有重要的推动作用。

二、总体要求

(一)指导思想。

坚持政务公开、公正便民的原则，以贴近基层、服务群众为出发点，以规范建设行为、提升工程质量与安全管理水平为目的，以公开为手段，推进农村公路建设决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时、准确地公开信息，广泛、全面地接受监督，以公开促转型、促发展，更好地为农村经济社会发展和农民群众出行服务。

(二)工作原则。

——公开透明、全面真实。认真梳理确定公开内容，凡涉及农村公路建设的应公开尽公开，内容要全面、真实、准确，便于群众获知、理解，形成长效机制。

——规范运行、公正便民。建立程序严密、运行合理、监督有力、制约有效的公开制度，科学确定公开程序，合理介定公开范围，严格规范公开行为。

——注重实效、利于监督。结合当地社情、农情、民情，因地制宜、灵活多样、简便及时地组织实施，方便群众了解情况，有利于实施社会监督，保障群众的知情权、参与权、监督权。

——分业推进、分级负责。按照农村公路建设、养护管理和农村客运等领域的不同特点，分步推进公开工作。地方各级交通运输主管部门和乡镇政府、村委会各负其责，合力推进。

(三)公开内容。

1.建设计划。省(区、市)、市(地、州、盟)、县(市、区)、乡(镇)、村农村公路建设计划按层级公开。

2.补助政策。公开农村公路建设资金补助政策，包括县、乡、村道及危桥改造、安保工程等的补助标准和资金。

3.招投标。符合招标条件的农村公路建设项目，应公开建设规模、技术标准、招标方式、标段划分、评标方法、中标结果、监督机构等。

4.施工管理。公开工程概况、施工许可(以年度计划替代施工许可的小型项目除外)、参建单位(建设单位、设计、施工、监理等)、岗位职责、质量安全控制、进度计划、主要原材料等信息。

5.质量监管。公开质量管理单位或监督机构、主要职责、质监负责人、联系方式、检查内容及方法、检查结果等。聘请村民监督员的，相关信息也同时公开。

6.资金使用。公开建设资金筹措、资金来源、资金到位、拨付情况等。

7.工程验收。公开工程验收方式、评定结果、竣(交)工验收鉴定书等。

(四)目标任务。

从2014年开始，使用公共财政资金的农村公路建设项目应逐步实行“七公开”，并着手制订具体落实措施，明确工作推进时间、公开的主体和平台。从2015年起，所有使用公共财政资金的农村公路建设项目必须实行“七公开”，并建成内容科学、系统配套、管理有效的公开制度体系和管理办法，形成公开工作长效机制。

鼓励有条件的地区拓展“七公开”内容，扩大成果运用，把公开工作向农村公路养护管理和农村客运工作延伸。

三、工作重点

(一)完善制度。加强制度设计，建立健全规范运行的制度体系，逐步拓宽“七公开”内容，把经验做法固化为制度，提高制度的科学性、针对性、可操作性。要加强“七公开”工作配套制度的建设，建立完善责任落实、监督检查、工作评价和量化考核等制度体系，注重新情况、新问题的研究，把“七公开”工作规范化、长效化。

(二)突出重点。要突出建设计划公开，严肃计划管理，防止随意变更;突出招投标公开，确保公平、公正，择优选择队伍;突出质量管理公开，鼓励群众参与质量监督，保证工程质量和耐久性;突出资金管理公开，确保资金使用安全，使有限资金发挥**的效应;突出工程验收公开，全面检验和评价建设工程，让群众放心，让人民满意。

(三)畅通渠道。按照“便捷**、利于监督”的要求搭建公开载体和平台，拓展信息公开渠道，明确工作主体责任，实现公开内容的适时查询。县级以上地方交通运输主管部门和农村公路管理机构要充分利用政府门户网站、报刊杂志、广播电视等媒介发布信息，乡镇政府(农村公路管理站所)、村委会要利用宣传橱窗、公开栏等传播平台公布信息，从业单位要在施工现场以公示牌的形式公开项目信息。

(四)增强时效。建立农村公路建设信息公开内容与时间相适应的机制，做到定期、定时公开与及时、即时公开相结合，长期公开与阶段性公开、动态公开相结合，切实发挥公开实效。对于农村公路建设政策、规章制度等相对固定的内容要长期公开，年度建设计划、资金使用情况等常规性工作要定期公开，招投标、施工管理、质量控制、验收结果等阶段性信息要及时公开。对于应公开的内容，不得避重就轻选择性公开，不得无故撤消、删减，不得推迟、拖延。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要加强对“七公开”工作的组织领导，省级交通运输主管部门要迅速制定具体细则和实施方案，细化公开内容，落实公开流程，精心组织实施，做到思想统一、领导有力、措施有效、落实到位。要完善各层级的协作机制，形成“统筹协调、分级负责、层层落实、协同推进”的工作格局。

(二)强化业务指导。加强业务工作指导，明确责任分工，逐级分解目标。省级交通运输主管部门负责制定相关制度、掌握工作动态和组织监督检查;地(市、州)级交通运输主管部门负责组织实施和监督检查;县级交通运输主管部门是推进“七公开”工作的责任主体，要加强对乡镇、村委会“七公开”工作的业务指导和相关从业单位的督促要求。

(三)注重宣传引导。要充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作，在加强日常宣传的同时抓好重大事件、重要时段的宣传，整合宣传资源，扩大宣传效果，丰富宣传手段，让基层政府、社会各界和农民群众了解农村公路发展政策措施，了解农村公路建设进展情况，树立交通运输部门良好的行业形象，营造农村公路发展氛围。

(四)实化检查督导。要加强督促检查，建立考核机制，加强信息沟通和协调，采取行业巡查、专项检查和日常检查相结合的方式，重点检查公开形式是否规范、公开内容是否全面真实、公开时限是否及时、投诉举报的问题是否整改到位，加大督导推进力度。交通运输部将结合农村公路专项督导对“七公开”落实情况进行检查，检查结果在全国通报，对经验做法予以表彰和推广。

推行“七公开”制度是新时期农村公路建设的一项重要工作。各级交通运输主管部门要把推行“七公开”作为践行党的群众路线、改进工作作风、提高服务水平的重要抓手，采取有力、有效的措施，把工作抓实、抓好，全面完成建设任务和目标，为农村地区经济社会发展和同步进入小康提供坚实的交通运输保障。

交通运输部

2014年5月4日

# 冷链物流运输牛奶规格和价格多少合适  # 工程验收  # 资金使用  # 招投标  # 组织实施  # 经济社会发展  # 监督检查  # 农民群众  # 主管部门  # 交通运输  # 七公  # 物流配送专员岗位职责描述  # 物流运输服务采购文件怎么写好  # 如何降低物流运输成本 知乎  # 中国烟草物流配送中心分拣员  # 交通  # 物流运输电动车价格表图片  # 冷链物流运输公司未来发展规划  # 物流运输的过程  # 物流运输资质证书货代有吗怎么查询  # 物流运输公司事故隐患内部报告奖励制度及流程最新  # 意见  # 制度  # 七公开  # 公路建设  # 农村  # 推行  # 关于  # 运输部 

相关文章： 这块航运市场运费创纪录！行业巨头表示：买！买！买！,物流运输常用的图标有哪些类型  “疯狂”的快递：双十一5亿包裹排队待发,物流运输需要交印花税吗现在  疯涨402%的航运期货 下半年仍是牛市？,物流运输协议合同范本大全最新图片  招商银行首推电商与物流在线供应链金融服务,物流运输物品损坏起诉书  物流：生鲜电商面临重大机遇,物流配送理论基础  从“汗水快递”到“智慧物流” 数说1320亿件快递里的经济新活力物流运输调度系统  快递业成为中国经济的一匹黑马,第三方物流配送流程  快递柜收费成争议焦点，能否真正解决“**一公里”,物流运输招标书完整版范文简单又好看  京东确定与天天、百世分手时间表,物流运输视频素材横屏简单  2018中国智慧物流大会召开，中国物通网荣获“智慧物流创新”奖,物流配送相关理论概述怎么写  应防止盲目规划航空城,顺丰物流配送中心管理流程图  货运司机注意了！2018年不了解这些政策要误大事！,物流运输报价单表格制作  宁夏数据与生态相融合 推动物流行业转型升级降本增效,物流运输有限公司起名  当日单当日达 国美“超级物流”引关注,物流配送有哪些公司好做  顺丰嘿客被指盈利模式不清：定位有偏差,物流运输车队图片高清  临沂商贸物流大数据平台上线,物流运输售后服务内容包括  东营市河口区交通运输局：推行“智能化监管” 提升危化品运输安全水平,物流运输合同简易版本免费版怎么写  全国人大代表赵明枝：破解农产品出村“最先一公里” 推进农村客货邮融合发展,物流运输行业税务合规报告范文  快递时代的包装**：包装过度引发的环保问题,危险品物流运输公司有哪些类别  益阳高新区汽车物流园招商引进5个汽车集团和数家4S店,物流运输路线  “夜间配”、“饿急送”，电商大打世界杯“夜战”,物流运输规划方式  农产品腐损率高 冷链物流“断”在哪,物流运输行业的税负率在多少以上为高  集装箱运输需求呈扩大之势,物流运输经理岗位职责及任职要求是什么条件  与广州荔湾同心战疫，德邦快递全力保障封控区货物派送,国际物流运输方式中,运价最低的是哪个  又一家4A级物流企业落户鹰潭,电子商务物流配送流程是什么  合力推动交通运输向“绿”而行,物流运输气泡膜好处有哪些  未来，“刷脸”取快递将有望成为现实,物流配送体系包括什么  快递包装规范化回收困难重重,物流运输管理心得1100字怎么写  电商与快递协同发展打破数据壁垒,疫情对物流运输的影响具体有哪些  当网购遭遇假物流,物流运输运费报价单模板怎么写  快递实名制在路上:执行遇冷、信息安全隐忧待消解,物流配送企业有哪些优势和劣势  路通业兴 行稳致远,山东省济宁物流运输企业税收优惠政策文件  必须知道的2015年电商行业的十个风向标,物流配送发展  交通运输部：着力改善货车司机从业环境 严禁粗暴执法,合肥物流运输皖icp  三通一达联合成立保险公司背后的行业思考,河南佰驰物流运输公司地址  第一届中国（郑州）绿色物流发展暨新能源物流车推广应用高峰论坛,公司内部物流运输管理制度内容  建设世界科技强国时不我待,畅通物流运输体系助力高水平对外开放  成品油迎年内**降幅 物流业**受益,汽车物流运输公司名称  十九大报告为中国快递送来11点启示,物流运输招标申请  铁路散货快运将对物流格局影响深远,山东速速达物流运输有限公司招聘  3项服务贸易合作协议签订 捷丰(泰国)国际物流园项目受关注,物流运输合同模板(标准版)最新修订  全球货运船队运营成本首破1000亿美元  快递与城市管理的矛盾如何化解？,物流运输台账怎么做的  当快递进入“分钟级配送”时代,物流配送的意义与作用  区块链在物流上有哪些应用场景？,物流运输常用的图标有什么形式  德邦物流重启IPO 预计募集资金29.88亿元,无人车物流配送企业有哪些类型  岳阳林纸铁路全程物流总包列车首发,国际物流运输方式的选择实训内容和要求  双11将至快递成**火职业：月薪8千仍难招人,冷链物流运输车型号及价格查询  “畅流通贡献奖”的背后：德邦快递全心全意为广东荔枝保驾护航,物流运输气垫车是什么车型的  临沂物流升级！公安交警创新举措助力高效通行,物流配送模式有哪些国内外研究现状和现状 

相关栏目： 【 公司新闻3 】 【 行业新闻3 】

• 上一篇：国务院通过物流业发展中长期规划 力降物流成本,关于进一步推进县乡村三级物流配送体系建设的通知
• 下一篇：[浙江]宁波市确立2014-2016年交通物流发展目标,物流运输报价表模板图片最新