确立“收费”与“收税”长期并行的 “两个公路体系”发展模式

突出了收费公路和非收费公路的不同政策，体现了“两个公路体系”统筹发展的导向。一是从资金来源上，明确政府对非收费公路的投入义务，明确收费公路的多元化筹资渠道。二是从等级构成上，明确收费公路以高速公路为主体。三是明确政府收费公路不得无偿划拨，除收费公路权益外，收费公路资产不得转让和上市交易。

调整两种类型收费公路的内涵

一是将通过政府举债方式建设的公路统一表述为政府收费公路。未来政府管理的收费公路建设、改扩建资金将统一采取发行地方政府专项债券方式筹集，用通行费偿还，纳入政府性基金预算管理。

二是在经营性公路中增加了采用政府和社会资本合作模式的内涵，并统一表述为特许经营公路。

调整政府收费公路统借统还制度

一是将现行《收费公路管理条例》规定的“统一贷款、统一还款”修改为“统一举债、统一收费、统一还款”。

二是统借统还的主体由省级交通主管部门修改为“省、自治区、直辖市人民政府”。

三是将统借统还的范围限定为“政府收费公路中的高速公路”。通过以省为单位对高速公路实行统收统支、统一管理，降低了政府收费公路的融资和运营成本，提高管理效率，增强政府偿债能力，降低政府性债务风险。

明确经营性公路实行特许经营制度

根据党的十八届三中全会精神以及经国务院同意、国家发展改革委等六部门联合发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的规定，明确经营性公路实行特许经营制度。一是明确采用招标投标等竞争方式选择投资者。二是通过签订特许经营协议，明确特许经营者的公路养护管理、保证服务质量、信息公开的义务，明确合理回报、风险分担等内容。

提高收费公路设置门槛

严格控制高速公路以外的收费里程规模，严格收费公路的设置，由原来中西部经批准二级路可以收费的规定，进一步限定为新建和改建技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费。明确已经取消收费的二级公路升级改造为一级公路的，不得重新收费。**终实现只有高速公路收费，其他公路全部回归公共财政承担的目标。提高了独立收费桥隧的设置标准，由原来的二车道800米和四车道500米统一改为1000米以上。

调整收费期限

一是政府收费公路中的高速公路实行统借统还，修订后的《收费公路管理条例》不再规定具体的收费期限，按照用收费偿还债务的原则，以该路网实际偿债期为准确定收费期限。高速公路以外的政府收费公路，维持现行《收费公路管理条例》**长不超过15年、中西部**长不超过20年的规定。

二是特许经营公路的经营期限按照收回投资并有合理回报的原则确定。其中高速公路的经营期限一般不得超过30年，对于投资规模大、回报周期长的高速公路，可以约定超过30年的特许经营期限。高速公路以外一级公路及桥隧的经营期限，维持现行《收费公路管理条例》**长不超过25年、中西部**长不得超过30年的规定。

三是政府收费高速公路在政府性债务偿清后，以及特许经营高速公路经营期届满后，其养护、管理资金可按满足基本养护、管理支出需求和保障效率通行的原则实行养护管理收费，以解决高速公路养护费用的问题，保证高速公路正常通行。

四是对一级收费公路改建为高速公路或者提高高速公路通行能力增加了政府债务或社会投资的改扩建工程，可重新核定偿债期限或经营期限。除高速公路以外，其他所有政府收费公路和特许经营公路在偿债期、经营期满后必须停止收费，其剩余政府性债务经审计后全部纳入预算管理。

进一步规范收费公路转让

一是明确转让政府收费公路权益中的收费权，应当综合考虑转让的必要性、合理性、社会承受力、债务余额等因素，并严格限制。

二是对政府收费公路收费权转让的出让价作了规定，不得低于资产评估机构评估的价值。

三是明确转让特许经营公路收费权，应当征得签订该特许经营协议的交通运输主管部门的同意，并重新签订特许经营协议。

四是明确不得以转让为由提高车辆通行费标准。转让政府收费公路的收费权可延长不超过5年的收费期限，转让特许经营公路收费权不得延长经营期限。

强化政府对收费公路的监管

一是明确政府收费公路收支纳入预算管理，加强政府对收费公路资金使用、公路技术状态和通行服务水平的监管。二是通过特许经营协议明确经营者的权利义务，规范和限制特许经营行为，防止出现不合理收益或者服务质量不到位的行为。三是明确收费公路养护保通应急、治理超限超载等义务及措施，进一步强化政府及经营者的服务职能。四是建立收费公路信息公开制度，明确和落实收费公路相关信息向社会公示的主体、内容、形式及相关责任。五是通过高速公路实行联网收费和电子不停车收费，减少收费站数量，提高通行效率和服务水平。

摘自《〈收费公路管理条例〉修订说明》

# 京东智能物流配送系统  # 让价  # 服务质量  # 主管部门  # 是从  # 预算管理  # 经营性  # 不超过  # 三是  # 一是  # 特许经营  # 物流运输标志图片解释是什么意思  # 物流运输方案的内容  # 标准版物流运输管理制度有哪些要求  # 收费公路管理条例  # 物流运输公司交哪些税  # 淘宝有物流配送中心吗  # 国际物流运输基本流程  # 物流运输评审表  # 物流运输管理规定及流程  # 物流运输基础与实务(第三版)教材分析  # 长期  # 收税  # 收费  # 确立  # 要点  # 八大  # 修订 

相关文章： 当局者怎么说,快递视角审视新能源,物流运输运费报价单模板图片  港口负荷“爆表”！全球闲置集装箱船创疫情以来新低,货物物流配送管理制度  公路货运受铁改冲击 寻求合作或为良策,物流运输明细怎么查询  新丝绸之路经济带建设研讨会物流分会兰州举行,物流运输报价表大全  “隐私面单”体现出快递行业的进步,物流运输合同模板范文  前11月我国社会物流总额同比增6.7% 物流企业盈利加快回升,长沙物流运输价格表最新公告  节省15天！海南自贸港至阿拉木图跨境新通道开通,物流运输税率可以开9和13个点吗怎么算啊  中波铁路沿线将将设物流中心,物流运输中的潮汐算法是什么原理呢  宁夏数据与生态相融合 推动物流行业转型升级降本增效,物流运输有限公司起名  邮包贩毒查**难度大 广东明年年底全省物流实名寄递物流运输方式有哪些分别有哪些特点  公路货运业如何重塑新生态,物流配送管理制度组织与职责  +18！深圳机场国际货运航线今年再“上新”！货邮吞吐量同比增长超16%,汽车物流运输公司车辆用配件进销存表格怎么做处理  交通运输部六大举措强化道路运输服务系统建设,物流运输车辆配置方案  我国水运持续较快发展货运量再创新高,抚州市东乡区浩安物流运输有限公司  给快递员更多安全感，德邦快递多措并举保障员工合法权益,城市商超物流配送规范  **家居智慧物流平台即将上线 突破物流难题,物流运输汽车详解图片高清  市场火热！IATA上调航空公司货运收入和货运量前景,物流运输会计科目  电商比拼智慧物流，机器人挑大梁,交通运输局对物流运输管理的职责  2014年CPI终于没再疯跑 成品油11连跌乐坏物流业,重庆物流运输运费价格表标准图片最新  南京市将建现代化电商快递园区,最新物流配送模式  扩大仓库、快递抢人已成必修课,物流运输企业资质证书有哪些  双十一河南快递公司高薪抢人 工资上涨两三倍,物流运输的运输方式有几种形式  金东违建物流中心开拆,冷链物流运输车辆台账  快递包装回收两头遇冷 不容乐观,物流运输中的潮汐算法是什么形式发明的  山东首条至北京低空航线成功首飞,物流运输税率表最新图片  打通农村快递物流市场“**一公里”,物流运输的方式包括哪几种  物流行业欲打造十二大重点工程,辽宁商超物流配送哪家好  电商跨境 快递“出海”,淘宝物流配送流程图最新  我国物流总额增速企稳回升，为乡村振兴提供强劲动能,物流运输图片素材大全高清无水印  刻录中国物流的不断突破,物流运输风险管控公示牌  中通、圆通、申通、韵达正面临的六大危机无人机物流配送swot分析  “双十一”物流速度创纪录 上午下单下午收货,北京乘龙巨运物流运输有限公司  发力服务贸易 重庆保税港建设内陆商贸物流中心,物流运输破损物流不赔怎么办  中欧班列累计开行突破9万列——“这是一条中欧之间的黄金通道”,物流配送系统实例中信息系统的结构与功能  前2月社会物流总额同比增长7.7%,物流配送经理岗位职责描述  快递行业野蛮生长缺规矩,物流运输图标素材大全图片  马云喊你“刷脸”取快递 首批自提柜上海试点,关于物流运输推广语言有哪些  电商与快递协同发展打破数据壁垒,疫情对物流运输的影响具体有哪些  民用物流企业“参军” 军民融合拥抱新“甜蜜点”,物流运输汽车怎么收费的呢图片  两会代表委员热议物流业发展,物流运输公司名称大全  成品油迎年内**降幅 物流业**受益,汽车物流运输公司名称  圆通、京东搅局中高端快递市场，会改写顺丰独大的格局吗？,物流运输属于哪个部门管理  现代物流助力新疆电商发展,物流运输税率表最新查询  今年快递旺季将从双十一持续到春节,物流运输公共卫生应急预案范文参考图  物流行业有万亿市场，为什么巨头难出？,智能化企业物流配送中心的作用  物流业要成为新经济强动力,物流运输平台加盟电话是多少  以美日发展之鉴,观中国冷链蓝图,物流运输汽车托运国际运输区别在哪  40年发展，中国成全球物流服务中心或可期,物流运输有限公司名称大全最新  物流协同打造新三地“包邮区”物流运输管理系统价格  快递业备战“双11”：将有268万人投入一线,物流运输合同中英文模板范本 

相关栏目： 【 公司新闻3 】 【 行业新闻3 】

• 上一篇：国家职业分类首现“快递员”,物流运输企业招聘信息网站
• 下一篇：先行路上看运输服务,物流运输管理系统论文题目参考